Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 lipca 2017 r., sygn. II SA/Ke 125/17

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 lipca 2017r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze z dnia [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołania [...]a, utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] z dnia 14.09.2016r. znak: WD.RDG.4504.299.2016 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 3.11.2015r. pracownicy Miejskiego Zarządu Dróg w [...] (dalej MZD) dokonali kontroli legalności zajęcia pasa drogowego ul. [...] w [...], ustalając że w miejscu tym umieszczony jest bez zezwolenia punkt usługowy o wymiarach 4,20 m x 1,70 m, tj. o powierzchni 7,14 m² - samochód osobowy marki [...], którego właścicielem jest [...] (obecny podczas czynności), gdzie świadczone są usługi wypełniania druków osobom trzecim. W toku postępowania wielokrotnie dokonano kontroli zajęcia pasa drogowego, sporządzając z kontroli protokoły, do których załączono mapki ewidencji dróg z naniesioną lokalizacją pojazdu w dniach kontroli oraz fotografie. Ponadto organ uzyskał nagrania z monitoringu pochodzące z kamery zamontowanej na budynku I Urzędu Skarbowego w [...], z których również wynika, że [...] zajmował - w określonych poniżej dniach - pas drogowy na prowadzenie ww. działalności gospodarczej.

W dniu 27.07.2016r. strona zwróciła się o przesłuchanie w charakterze świadków pracowników dokonujących kontroli, siebie oraz dr Janusza Smorąga (który prowadzi gabinet lekarskich naprzeciwko I Urzędu Skarbowego) oraz swojej żony, załączając również plik fotografii i m. in. kserokopie pisma z dnia 31.10.2005r., w którym wystąpiła do MZD o zezwolenie na prowadzenie działalności zgodnie z wpisem na ul. [...], oraz odpowiedzi MZD na to pismo z dnia 7.11.2005r. oraz pisma z 2009r. oraz 2010r.