Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 kwietnia 2009 r., sygn. IV SA/Po 61/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) WSA Bożena Popowska WSA Izabela Kucznerowicz Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 18 listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy M. z dnia 1 września 2008 r. nr [...] /-/ I. Kucznerowicz /-/ J. Stankowski /-/ B. Popowska

Uzasadnienie

IV SA/Po 61/09

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 18 listopada 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu, na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 56 ze zm.), art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.) oraz art. 3 pkt 17a i art. 11a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Z 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy M. z dnia 1 września 2008 r. nr [...], którą odmówiono M.W. prawa do dodatku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka na okres od dnia 1 sierpnia 2008 r. do 31 sierpnia 2008 r. w wysokości 170,00 zł miesięcznie na córki: M i A W.

W uzasadnieniu decyzji z dnia 1 września 2008 r. Burmistrz wyjaśnił, iż M.W. jest wdową wychowującą czworo dzieci, w tym dwóch synów wychowuje z ich ojcem. Nie może być ona uznana za osobę samotnie wychowującą dzieci, gdyż w myśl art. 3 pkt 17a ustawy o świadczeniach rodzinnych osobą taką jest panna, kawaler, wdowa, wdowiec, osoba pozostająca w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem sądu, osoba rozwiedziona, chyba że wychowuje wspólnie co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem. Jednocześnie Burmistrz zaznaczył, że, co prawda, o konstytucyjności tego przepisu wypowiedział się Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 23 czerwca 2008 r. sygn. akt P 18/06 (Dz. U. Nr 119, poz. 770), jednakże dotyczył on wyłącznie osób ubiegających się o zaliczkę alimentacyjną z ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, a nie osób ubiegających się o dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka na podstawie art. 11a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.