Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 października 2016 r., sygn. III SA/Gd 633/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Protokolant asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2016 r. sprawy ze skarg Rzecznika Praw Dziecka i M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 4 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 26 listopada 2015 r. nr [...] znak sprawy [...] w częściach odmawiających prawa do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 4 maja 2016 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 26 listopada 2015 r. (nr [...]), którą organ przyznał M. M.-P. zasiłek rodziny na dziecko wraz z dodatkiem do tego zasiłku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego oraz odmówił dodatku do zasiłku z tytułu samotnego wychowywania dziecka.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 26 listopada 2015 r. (nr [...]) Prezydent Miasta orzekł o:

1) przyznaniu zasiłku rodzinnego na dziecko w wieku 5-18 lat, przyznanego na G. M., w kwocie 118 zł miesięcznie, na okres od 2015-11-01 do 2016-10-31 oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, przyznanego na G. M., w kwocie 100 zł jednorazowo.

2) odmowie przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka, wnioskowanego na G. M.

W podstawie prawnej rozstrzygnięcia wskazano art. 2 ust. 1, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6 ust.1, art. 8, art. 11a, art. 14, art. 20 ust. 1 i 3, art. 23 ust. 1, art. 24, art. 25 ust. 1, art. 26, art. 48 ust. 3, art. 49a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 114 ze zm.), art. 3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2012 r. Nr 205, poz. 1212), § 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r., poz. 3), § 1 ust. 1, § 2 ust. 1, § 3 i § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2015 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz. U. z 2015 r., poz. 1238) oraz art. 107 i art. 130 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - dalej powoływanej jako: "k.p.a.".