Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 marca 2009 r., sygn. II SA/Gl 731/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Jankowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2009r. sprawy ze skargi B. C. i W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...]r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżących solidarnie kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. J. R., J. R. i E. H., reprezentowani przez pełnomocnika, zwrócili się do Prezydenta Miasta K. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych, stanowisk garażowych podziemnych, dróg i chodników zewnętrznych, małej architektury i zieleni ozdobnej na działce nr [...] w K. przy ul. [...]. Przewidziano wyburzenie istniejących obiektów - parterowych garaży. Charakteryzując inwestycję wskazano, że planowane są budynki o dwóch kondygnacjach naziemnych i jednej podziemnej (garaże), o wysokości elewacji frontowej 10 m, z dachami płaskimi, dwa budynki o wymiarach 11,5x14,5 m i jeden o wymiarach 11,5x15,5 m. Wjazd i wyjazd zaplanowano od ulicy [...]. Powierzchnię terenu określono pierwotnie na [...] m2, powierzchnię zabudowy na [...] m2 a powierzchnię całkowitą na [...] m2. Z wypisu z rejestru gruntów wynika, że działka [...] ma powierzchnię [...] ha.

Pismem z dnia [...] r. organ wezwał do uzupełnienia wniosku: określenia orientacyjnej ilości mieszkań i miejsc postojowych (przyjmując wskaźnik 1,5 miejsca na mieszkanie), zaznaczenia na projekcie zagospodarowania terenu wjazdu i wyjazdu z działki, lokalizacji parkingów, wejścia do budynków, zjazdu do parkingów podziemnych, miejsca gromadzenia odpadów, skorygowania granicy terenu objętego wnioskiem do niezbędnego zakresu, określenia powierzchni całkowitej w rozbiciu na kondygnacje podziemne i nadziemne, określenie wysokości elewacji frontowej od poziomu terenu. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik wnioskodawców podał, że planowane jest 12 mieszkań i 18 miejsc postojowych (12 w garażu podziemnym, 6 na powierzchni). Powierzchnia terenu objętego wnioskiem wynosi ok. [...] m2, powierzchnia kondygnacji nadziemnych ok. [...] m2 a podziemnych ok. [...] m2. Wysokość elewacji budynków to ok. 8 m. Przedłożono projekt zagospodarowania terenu w skali 1:500 i wyrys z mapy zasadniczej w skali 1:500, z którego wynika, że na działce [...] znajduje się budynek gospodarczy i budynek mieszkalny.