Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 3 marca 2009 r., sygn. II SA/Bk 772/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 lutego 2009 r. sprawy ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] kwietnia 2008 roku, numer [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego Andrzeja Kondrackiego kwotę 757,00 (słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-

Uzasadnienie

J. B. oraz A. M. Z. B. wystąpili do Prezydenta Miasta B. z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej (10 segmentów) na nieruchomości położonej w B. przy ul. Św. A. B. nr. ew. gr. [...]. wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną (na terenie własnym i w pasie drogowym) oraz zjazdem z ul. Św. A. B. (pas drogowy nr ew. gr. [...]).

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanej inwestycji. W uzasadnieniu wskazał, iż po dokonanej analizie funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu na podstawie art. 61 ust. 1-5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ustalił warunki zabudowy dla planowanej inwestycji, uznając, iż zamierzenie inwestycyjne w postaci budowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej zlokalizowane będzie na terenie, gdzie podstawową funkcją jest zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna (szeregowa, bliźniacza i wolno stojąca), luźna zabudowa o charakterze handlowo - usługowym (małe obiekty handlowe, zakład kamieniarski, myjnia samochodowa oraz zabudowa towarzysząca