Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lutego 2009 r., sygn. VI SA/Wa 2216/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2009 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 k.p.a. , po rozpatrzeniu odwołania B. B., skarżącej w niniejszej sprawie, utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] odmawiającą wydania zezwolenia na zajęcie fragmentu pasa drogowego drogi krajowej Al. J. rej. Dworca PKP W., w celu funkcjonowania w nim kiosku handlowego.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

We wniosku z dnia [...] lutego 2008 r. skarżąca wniosła o wydanie zezwolenia na zajęcie prawa drogowego w okresie [...] kwietnia - [...] września 2008 r. w celu dalszego funkcjonowania w nim kiosku handlowego zlokalizowanego przy Al. J. w rejonie dworca W.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich działając z upoważnienia Prezydenta W. odmówił skarżącej wydania zezwolenia na zajęcie fragmentu pasa drogowego drogi krajowej Al. J. rej. dworca PKP W., w celu funkcjonowania w nim kiosku handlowego. Decyzja została wydana na podstawie art. 19 ust. 5, art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2007 r., nr 19, poz. 115 - zwanej dalej u.d.p.) oraz art. 104 k.p.a.