Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 stycznia 2009 r., sygn. VII SA/Wa 1430/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr.), Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz, Protokolant Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" w W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

W dniu 18 listopada 2003 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego W. przeprowadził czynności kontrolne na nieruchomości przy ul. [...] w W. Podczas kontroli ustalił, że budowa budynku mieszkalnego, znajdującego się na ww. nieruchomości realizowana jest z odstępstwami od zatwierdzonego decyzją Dyrektora Zarządu W. z dnia [...], Nr [...], projektu budowlanego. Odstępstwa te polegały m.in. na zwiększeniu liczby kondygnacji w stosunku do projektowanej, wykonaniu w ścianach konstrukcyjnych dodatkowych otworów drzwiowych i okiennych, zmianie lokalizacji niektórych otworów okiennych, wykonaniu dodatkowego wykusza z otworami okiennymi w poziomie od pierwszego do piątego piętra z otworami okiennymi i wykonaniu tarasu w części wykusza. Organ administracyjny, uznając ww. odstępstwa za istotne, postanowieniem z dnia [...], Nr [...], wstrzymał roboty budowlane oraz nałożył na inwestora - T. B. obowiązek przedłożenia stosownej dokumentacji. W postępowaniu odwoławczym [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił ww. postanowienie i umorzył postępowanie pierwszoinstancyjne (postanowienie z dnia [...], Nr [...]). Postanowieniem z dnia [...] (prawomocnym od dnia 6 maja 2005 r.), sygn. akt VII SA/Wa 595/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej "B." na rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W związku z powyższym, postanowieniem z dnia [...], Nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego W. wstrzymał prace budowlane prowadzone w przedmiotowym budynku i nałożył na nowych właścicieli obiektu - T. i J. M. obowiązek przedłożenia ekspertyzy wykonanych robót z określeniem ich prawidłowości i wpływu na zabudowę sąsiednią, tj. na budynek mieszkalny przy ul. [...], a przy nieprawidłowościach podania sposobu ich usunięcia. W związku z wykonaniem przez inwestora ww. obowiązku, decyzją z dnia [...], Nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego W. nałożył na T. i J. M. obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych. W postępowaniu odwoławczym [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...], Nr [...], utrzymał w mocy decyzję Nr [...]. Ww. decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez Wspólnotę Mieszkaniową "B.". W sprawie tej, sygn. akt VII SA/Wa 1175/08, w dniu 6 listopada zapadł (nieprawomocny w dniu orzekania w niniejszej sprawie) wyrok oddalający skargę.