Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 września 2008 r., sygn. II SA/Ol 516/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2008 r. sprawy ze skargi S. V. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie doprowadzenia do stanu poprzedniego ściany budynku - oddala skargę.

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]", znak: "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 7 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) oraz art. 104 Kpa, nakazał panu S. V. doprowadzenie do stanu poprzedniego ściany budynku przy ul. "[...]" w M., poprzez likwidację: samowolnie wykonanego otworu drzwiowego, wstawionych drzwi stalowych oraz betonowych schodów zewnętrznych, usytuowanych na działce nr ewid. "[...]".

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż w dniu 1 sierpnia 2007r. wszczął postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie. W wyniku przeprowadzonej

w dniu 6 września 2007r. kontroli wykonanych robót budowlanych i informacji uzyskanych od inwestora, organ ustalił, że w lipcu 2007r. inwestor S. V. wykonał od strony działki nr ewid. "[...]" roboty budowlane polegające

na poszerzeniu (wykuciu) istniejącego w ścianie bocznej tego budynku otworu drzwiowego i wstawieniu w nim dwuskrzydłowych drzwi stalowych, o wymiarach 1,5 m x 2,0 m. Natomiast przed tymi drzwiami inwestor wykonał pięciostopniowe, betonowe schody oraz obustronną, stalową balustradę.

Organ podniósł, że wymienione roboty budowlane wykroczyły poza zakres ustawowej definicji remontu, zawartej w art. 3 pkt 8 ustawy Prawo budowlane, dlatego też ich wykonanie wymagało pozwolenia na budowę. W związku z tym w dniu 11 września 2007r., na zasadzie art. 51 ust. 1 pkt 2 prawa budowlanego, organ zobowiązał inwestora do przedstawienia oceny technicznej wykonanych robót