Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Bd 742/08

6 stycznia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie WSA: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 stycznia 2009r. sprawy ze skargi E.C. i B.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2008r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej w sprawie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. oddala skargę, 2. umarza postępowanie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2008r., nr [...], 3. zarządza zwrócić skarżącym z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 786,22 (siedemset osiemdziesiąt sześć 22/100) złotych tytułem nadpłaconego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]. znak: [...] Wójt Gminy L. ustalił skarżącym - B. i E. C. jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej numerami działek 46/13 i 46/17, położonej w L. G. wynikającą z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w związku ze zbyciem przedmiotowej nieruchomości, w wysokości 30% wzrostu wartości nieruchomości, tj. na kwotę [...] zł.

Skarżący wystąpili do Wójta Gminy L. z wnioskiem o zmianę tej decyzji podnosząc, że narusza ona słuszny interes stron oraz zapisy uchwały Nr XLVIII/566/06 Rady Gminy L. z dnia [...]r., a także art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W uzasadnieniu złożonego wniosku, skarżący podnieśli, iż w związku z uchybieniem terminu do wniesienia odwołania, nie mogli dochodzić swoich praw na drodze odwoławczej, jednakże - w ich ocenie - instytucja zmiany decyzji wyrażona przepisem art. 154 i art. 155 k.p.a., daje możliwość ponownego rozpatrzenia przedmiotowej sprawy. Zdaniem skarżących, nieruchomości oznaczone numerami działek 46/13 i 46/17, w stanie prawnym przed uchwaleniem planu wskazaną na wstępie uchwałą, przeznaczone były także pod budownictwo wielomieszkaniowe. Ponadto wskazano, iż sprzedaż nieruchomości na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej, z uwagi na jej cel działania, należy uznać za wykorzystanie tej nieruchomości na cele publiczne, co winno skutkować zastosowaniem stawki ,,0" określonej w § 70 uchwały. Mając na uwadze powyższe oraz słuszny interes strony, wniesiono o zmianę przedmiotowej decyzji poprzez ustalenie "0" stawki procentowej lub jej uchylenie z uwagi na fakt, że wartość przedmiotowych nieruchomości w wyniku uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego nie uległa zmianie.