Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1361/08

Dnia 4 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Agata Krysztofiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2008 roku sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowa ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej E. S. kwotę 740 (siedemset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...] czerwca 2008r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. - w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 127 § 2 Kpa po rozpoznaniu odwołania Pani E. S. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] maja 2008r, nr [...] odmawiającej ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na realizacji zespołu sześciu budynków jednorodzinnych w zabudowie szeregowej z sieciami infrastruktury technicznej i elementami zagospodarowania na działkach o nr. ew. [...] i [...]z drogą dojazdową na działkach o nr. ew. [...] i [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w Dzielnicy U. - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W niniejszej sprawie toczyło się uprzednio postępowanie administracyjne. Najpierw decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. Prezydent W. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji. Następnie w dniu [...].05.2007r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało powyższą decyzję w mocy.

Decyzja z dnia [...].05.2007r. była przedmiotem kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 4.10.2007r. sygn. akt IV SA/Wa 1381/07 uchylił decyzje obu instancji. Sąd w wyroku wskazał, iż rozważenia wymaga zagadnienie, w jakim zakresie organ prowadzący postępowanie w spawie ustalenia warunków zabudowy jest związany wnioskiem inwestora, wszczynającym to postępowanie zgodnie z art. 52 ust.1 w związku z art. 64 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. Nr 80, poz.