Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Po 430/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2008r. sprawy ze skargi K. i T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ B. Drzazga /-/E. Podrazik

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [..] Burmistrz R. na podstawie art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), § 7 uchwały Nr XLV/389/2002 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 29 sierpnia 2002r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Rogoźno na obszarze wsi Owczegłowy (Dz. Urz. Woj. Wlkp Nr 132, poz. 3637) ustalił jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, w związku ze zmianą miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Rogoźno oraz sprzedażą nieruchomości nr [..] (KW [..], pow. 1354m2) przed upływem 5 lat od daty wejścia w życie uchwalonej zmiany planu, w wysokości 4.503 zł, na rzecz gminy R., solidarnie od małżonków K. i T. W.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że nieruchomość o nr [..] położona w m. O. została nabyta od Gminy R. przez K. i T. W. (rep. [..]). W dacie sprzedaży przedmiotowa działka była przeznaczona w ogólnym planie zagospodarowania gminy Rogoźno na cele rolnicze. Uchwałą z dnia 29 sierpnia 2002r. Rady Miejskiej Rogoźna w sprawie zmiany planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Rogoźno na obszarze wsi Owczegłowy, przedmiotowa działka weszła w obszar oznaczony symbolem ZR/O - teren rekreacyjno-ogrodniczy z dopuszczeniem zabudowy. W dniu 5 września 2007r. K. i T. W. sprzedali w/w działkę (rep. [..]). W celu ustalenia, czy zaistniała przesłanka ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości zlecono rzeczoznawcy majątkowemu sporządzenie operatu szacunkowego. Operat potwierdził wzrost wartości nieruchomości. Strona pismem z dnia 15 listopada 2007r. wniosła uwagi do operatu i wyraziła sprzeciw co do kontynuowania postępowania. Pismo to zostało przekazane rzeczoznawcy, który ustosunkowując się podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko. Nadto organ wyjaśnił, że pismem z dnia 8 lipca 2002r. K. i T. W. zostali zawiadomieniu o wyłożeniu do publicznego wglądu zmiany planu miejscowego na obszarze wsi Owczegłowy i zgodnie z art. 23 wówczas obowiązującej ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym mogli wnieść protest, jeżeli kwestionowali ustalenia przyjęte w planie. Ponadto w oparciu o przepis art. 24 tejże ustawy mogli wnieść zarzut, jeżeli ich interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone. K. i T. W. nie skorzystali wówczas z tej możliwości, jak również nie zaskarżyli podjętej uchwały Rady Miejskiej z 29 sierpnia 2002r. Dlatego biorąc pod uwagę treść § 7 powołanej wyżej uchwały o zmianie planu miejscowego stanowiącego o 30% stawce opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem zmiany planu, ustalono opłatę na kwotę 4.503 zł.