Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 lutego 2009 r., sygn. II SA/Po 943/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Barbara Drzazga Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Bela po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 05 lutego 2009 r. sprawy ze skargi T.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości; oddala skargę. /-/ B. Drzazga /-/ A. Zieliński /-/ J. Szaniecka

Uzasadnienie

Z. i T. G. umową sprzedaży z dnia [...] listopada 2007 r. zbyli nieruchomość nr [...], położoną w m. W., gmina G..

Decyzją z dnia 14 marca 2008 r. Burmistrz G. ustalił sprzedającym jednorazową opłatę w kwocie (...) zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, spowodowanej uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy G. uchwałą Rady Miejskiej w G. z dnia 8 lutego 2007 r. (tzw. rentę planistyczną). W uzasadnieniu decyzji powołał się na wycenę rzeczoznawcy majątkowego z dnia 18 stycznia 2008 r., który wartość nieruchomości przed zmianą planu określił na (...) zł, a po zmianie na kwotę (...) zł.

Od tej decyzji odwołał się T.G., podnosząc, że nie miał możliwości dokładnego zapoznania się z operatem szacunkowym. Po pobieżnym przejrzeniu wyceny powziął wątpliwość czy wszystkie okoliczności faktyczne (np. istniejący na środku działki słup energetyczny), mające wpływ na wartość nieruchomości, zostały przez rzeczoznawcę uwzględnione.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia 12 maja 2008 r. uchyliło decyzję pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ zwrócił uwagę, iż zgodnie z art. 156 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) organ administracji publicznej, który zlecił rzeczoznawcy majątkowemu sporządzenie operatu szacunkowego, jest obowiązany umożliwić osobie, której interesu prawnego dotyczy jego treść, przeglądanie operatu oraz sporządzanie z niego notatek i odpisów. Osoba ta może żądać uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie odpisów lub wydania jej uwierzytelnionych odpisów, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem tej osoby.