Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Kr 980/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie WSA Piotr Głowacki WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi N.O. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 23 lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu uchyla zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] postanowieniem nr [...] z dnia 31 stycznia 2007r. Znak: [...], wydanym na podstawie art. 80 ust. 2 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) w związku z art. 20 § 1 pkt 4, art. 33, art.34, art. 64a § 1 pkt 1 i § 2 pkt 1, art. 119, art. 120, art. 121 § 2 i 4, i art. 122 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002r. Nr 110, poz. 968, ze zm.) w związku z art. 3b ust. 4 ustawy z dnia 30 listopada 1995r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych (Dz. U. z 2003r., Nr 119, poz. 1115 ze zm.) oraz Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 14 listopada 2006r. w sprawie ceny 1m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego za III kwartał 2006r. (Dz. Urz. GUS nr 11, poz. 72 z 2006r., data publikacji 21 listopad 2006), nałożył na zobowiązaną N. S. grzywnę celem przymuszenia w wysokości [...] złotych z powodu uchylania się przez zobowiązaną od wykonania obowiązku określonego w załączonym odpisie tytułu wykonawczego, tj.: rozbiórki nielegalnej części podziemnej budynku przy ul. [...] w Z., oraz obowiązek uiszczenia opłaty za wydanie postanowienia w wysokości 68zł.

W uzasadnieniu podano, że ostateczną decyzją z dnia [...] kwietnia 1992r. znak: [...] Kierownik Urzędu Rejonowego w N., nakazał N. S. wstrzymanie robót budowlanych w terminie natychmiastowym, wykonanie rozbiórki nielegalnej części podziemnej budynku przy ul. [...] w Z. w terminie do 31 maja 1992r.. Decyzja stała się ostateczna z dniem 8 maja 1992r. Z tym dniem obowiązek w niej określony stał się wymagalny i podlega egzekucji w trybie administracyjnym na podstawie art. 2 § 1 pkt 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Zobowiązany nie wykonał dobrowolnie obowiązku wynikającego z w/w decyzji, zatem stosownie do art. 121 § 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w przypadku obowiązku przymusowej rozbiórki budynku lub jego części, wysokość grzywny stanowi iloczyn powierzchni zabudowy budynku lub jego części, objętego nakazem przymusowej rozbiórki (powierzchnia zabudowy obliczona na podstawie szkicu z dnia 1 grudnia 1991 r. ze sprawy znak: [...] oraz protokołu oględzin z dnia [...] listopada 2002r. ze sprawy znak : [...] wynosi 96,67 nr) i 1/5 ceny 1m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, ogłoszonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów do obliczania premii gwarancyjnych dla posiadaczy oszczędnościowych książeczek mieszkaniowych, obowiązującej kwartale, w którym grzywna jest nakładana. Za III kwartał 2006 r. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego w komunikacie z dnia 14 listopada 2006 r. ogłosił, że cena 1m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego za III kwartał 2006r. wynosi 2.557,00 zł.