Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1566/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Sędziowie asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2008 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia (...) sierpnia 2008 r. nr (...) w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji celu publicznego - skargę oddala

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...] sierpnia 2008r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a.) uwzględniając skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez P. S.A. na decyzję własną z dnia [...] czerwca 2008r., utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta W. z dnia [...].04.2008 r., odmawiającą ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu gminnym na wniosek P. S.A., dla inwestycji polegającej na budowie stacji telefonii komórkowej [...], przewidzianej do realizacji na działce o nr ew. [...] położonej w W. przy ul. [...] - uchyliło w całości uprzednio wydane decyzje obu instancji.

Zaskarżona decyzja wydana w ramach autokontroli zapadła w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia [...].06.2008r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks

postępowania administracyjnego ( Dz. U z 2000r. Nr 98, poz. 1071) utrzymało w mocy

decyzję Burmistrza Miasta W. z dnia [...].04.2008 r., odmawiającą ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu gminnym firmie P. S.A .

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, iż podstawę rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie stanowił art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr.80 poz. 717 ze zm.). Podniosło, iż zgodnie z nim inwestycja celu publicznego jest lokalizowana na podstawie planu miejscowego, a w przypadku jego braku - w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Stwierdziło, że lokalizacja stacji bazowej narusza interes prawny właścicieli nieruchomości jak i interes publiczny a także stanowić będzie dysonans przestrzenny. Zaznaczyło, iż wystąpi niezgodność zamierzenia inwestycyjnego z wymaganiami ładu przestrzennego. Potwierdza to zdaniem Kolegium analiza urbanistyczna sporządzona przez zawodowego architekta. Kolegium wskazało, iż planowana inwestycja godzi w interes publiczny rozumiany jako uogólniony cel dążeń i działań uwzględniających potrzeby ogółu społeczeństwa. Protest lokalnej społeczności wobec przedmiotowej inwestycji zadaniem Kolegium stanowi podstawę do stwierdzenia, że cel przedmiotowej