Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. I SA/Op 214/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Zborzyński asesor sądowy Marzena Łozowska Protokolant st. sekr. sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 listopada 2008 r. sprawy ze skargi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu tytułów wykonawczych oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu, po rozpoznaniu zażalenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Opolu, powołując się na przepisy art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.) utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nysie z dnia [...] Nr [...] w sprawie zwrotu tytułów wykonawczych o nr od [...] do [...] wystawionych na małżeństwo K. i Z. G.. Skierowane przez wierzyciela do realizacji tytuły wykonawcze z wnioskiem o wszczęcie egzekucji z nieruchomości pozostającej w ustawowej majątkowej wspólności, obejmowały zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne osób prowadzących działalność gospodarczą za okres od marca do czerwca 1997r. i za grudzień 1998r., w łącznej kwocie 4.454,05 zł wraz z odsetkami za zwłokę, określone Panu K.G. decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Opolu z dnia [...] nr [...].

Organ egzekucyjny przed przystąpieniem do egzekucji w oparciu o przepis art. 29 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - dalej powoływanej jako: u.p.e.a. dokonał z urzędu badania dopuszczalność egzekucji administracyjnej zgodnie z art. 29 § 2 u.p.e.a. Z uwagi na fakt, iż organ w przedłożonym tytule wykonawczym dopatrzył się nieprawidłowości co do osoby zobowiązanego, dokonał jego zwrotu wierzycielowi wraz z wnioskiem w sprawie przeprowadzenia egzekucji administracyjnej. W ocenie organu egzekucyjnego Z.G.nie była osobą zobowiązaną, a jedynie na mocy art. 29 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm. - zwanej dalej: Op.) ponosiła odpowiedzialność za zobowiązania męża z majątku wspólnego małżonków. Ponadto podkreślono, że art. 27c u.p.e.a. daje możliwość wystawienia tytułu wykonawczego na wspólne (solidarne) zobowiązanie małżonków. Stosowanie zatem tego przepisu uzależnione jest od zakresu odpowiedzialności współmałżonków za dane zobowiązanie i nie może mieć zastosowania w sytuacjach, gdy małżonek nie ponosi odpowiedzialności lub ponosi ją tylko z majątku wspólnego.