Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. II SA/Lu 488/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Sędzia NSA Leszek Leszczyński (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 października 2008 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie scalenia gruntów oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], Nr [...] Wojewoda po rozpoznaniu odwołania W. S. utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...], znak: [...] zatwierdzającą projekt scalenia gruntów wsi P. G. w części dotyczącej gospodarstwa oznaczonego w rejestrze gruntów przed scaleniem i po scaleniu Nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ administracji wskazał, że postanowieniem z dnia 23 listopada 2005 r. Starosta wszczął postępowanie scaleniowe gruntów wsi P. G., na wniosek większości właścicieli gospodarstw rolnych. W dniu 12 listopada 2007 r. uczestnikom scalenia okazano projekt scalenia gruntów, opracowany na zlecenie organu pierwszej instancji przez geodetów Wojewódzkiego Biura Geodezji i Terenów Rolnych. Po rozpatrzeniu zastrzeżeń złożonych przez uczestników scalenia, Starosta decyzją z dnia [...] zatwierdził projekt scalenia gruntów wsi P. G.

Wojewoda wskazał w uzasadnieniu decyzji na czym polega kontrola decyzji scaleniowych i podkreślił, że scalenie gruntów cechują przede wszystkim rozwiązania mające charakter techniczny, w stosunku do których organy administracji wydając rozstrzygnięcia, działają w warunkach podejmowania decyzji mających charakter uznaniowy.

Na podstawie zgromadzonego materiału organ ustalił, że W. S. wniosła do scalenia grunty o powierzchni 5,0923 ha i wartości szacunkowej 232,08 jednostek. W zamian za ww. grunty, w wyniku postępowania scaleniowego, wydzielono dla strony równorzędne wartościowo grunty o łącznej powierzchni 5,0109 ha i wartości porównawczej 234,41 jednostek szacunkowych, co stanowi pełny ekwiwalent gruntowy, po uwzględnieniu niezbędnych potrąceń na cele miejscowej użyteczności publicznej, nie przekraczający dopuszczalnej ustawowej różnicy 3% wartości gruntów posiadanych przed scaleniem przy zachowaniu proporcji użytków.