Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 lipca 2015 r., sygn. II SA/Rz 731/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ NSA Małgorzata Wolska Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2015 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie scalenia gruntów I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz adwokat B. Z. wynagrodzenie w kwocie 295 zł 20/100 /słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy/ tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 240 zł / słownie : dwieście czterdzieści złotych/ i tytułem 23 % podatku VAT kwotę 55 zł 20/100 / słownie: pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy/.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M.K. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego., zwanego dalej SKO lub Kolegium z dnia [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów.

Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] Starosta [...] zatwierdził projekt scalenia gruntów wsi Ż., gmina [...], pow. [...], obejmujący obszar 454, 22 ha.

Postępowanie zostało wszczęte na wiosek właścicieli gruntów. W trakcie postępowania Starosta [...] odstąpił od obowiązku sporządzania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (postanowienie z dnia [...] maja 2012 r., nr [...]), uznając, że ze względu na skale przedsięwzięcia i wielkość zajmowanego terenu oraz ich wzajemne proporcje ilość działek ulegnie zmniejszeniu, zostaną zaprojektowane drogi transportu rolnego, nie przewiduje się znaczących zmian przebiegu granic wewnątrzosiedlowych, nadto, przedsięwzięcie nie jest związane z innymi przedsięwzięciami w rejonie planowanej inwestycji, nie przewiduje się innych inwestycji, które mogłyby powodować kumulowanie negatywnych oddziaływań na środowisko. Na zebraniu ogólnym uczestników scalenia, które odbyło się w dniu [...] grudnia 2012 r. dokonano wyboru członków rady uczestników scalenia. Postanowieniem z dnia [...] marca 2013 r., nr [...], Starosta powołał społeczną komisję do udziału w przeprowadzeniu szacunku gruntów, opracowaniu projektu scalenia, badania zastrzeżeń na szacunek i projekt scalenia. Określenie zasad szacunku gruntów dokonano w uchwale uczestników scalenia z dnia 14 maja 2013 r. Zaznajomienie uczestników scalenia z wynikami szacunku porównawczego gruntów i ich części składowych miało miejsce na zebraniu w dniu 20 czerwca 2013 r. i kolejne w dniu 11 lipca 2013 r. Z załączonego do protokołu wykazu zastrzeżeń wynika, że nie zostały wniesione żadne uwagi. Uchwałą z dnia [...] lipca 2014 r. Społeczna Komisja Doradcza przyjęła szacunek porównawczy dokonany w dniach 21 czerwca 2013 - 01 lipca 2013 r.