Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 padziernika 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1029/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2008 r. sprawy ze skargi S. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) maja 2008 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddala skargę -

Uzasadnienie

W dniu 27 lutego 2007r. inwestor S. B. złożył wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie budynku mieszkalnego wraz z usługami, infrastrukturą techniczną, zagospodarowaniem terenu i wjazdem przy ul. [...] w W. Decyzją Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2007r. nr [...] ustalono warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Od powyższej decyzji odwołanie złożyło Stowarzyszenie O. W odwołaniu podniesiono, że błędnie określono powierzchnię zabudowy, oraz że w skarżonej decyzji nieprecyzyjnie ustalono dopuszczalną wysokość dla projektowanego budynku.

Pismem z dnia 9 kwietnia 2008r. inwestor S. B. wniósł

o umorzenie postępowania odwoławczego wskazując, że Stowarzyszenie bezpodstawnie zostało dopuszczone do udziału w postępowaniu. Podniósł, że osoby działające we władzach Stowarzyszenia prowadzą działalność związaną z budownictwem, co stanowi działalność konkurencyjną do działania inwestora, a tym samym uniemożliwia to dopuszczenie Stowarzyszenia do udziału w przedmiotowej sprawie.

Decyzją z dnia [...] maja 2008r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. działając na podstawie 138 § 1 pkt 3 k.p.a. w zw. z art. 127 § 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania Stowarzyszenia O. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2007r. Nr [...] ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami, infrastrukturą techniczną, zagospodarowaniem terenu i wjazdem na działkach nr ew. [...] obręb [...] oraz na działce nr ew. [...] (infrastruktura) i nr ew. [...] .nfrastruktura i wjazd) przy ul. [...] w W., postanowiło umorzyć postępowanie odwoławcze. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż w pierwszej kolejności zobowiązany był do dokonania oceny, czy podmiot wnoszący odwołanie jest do tego legitymowany. Zasadą jest zapewnienie udziału w postępowaniu administracyjnym jego stronom, a więc w myśl art. 28 k.p.a. podmiotom, których interesu prawnego lub obowiązku