Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 października 2008 r., sygn. II SA/Po 111/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz -Frymus (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Wąsik po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2008r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydent Miasta z [...] roku, Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz B. S. kwotę 500,- zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych, /-/E.Kręcichwost-Duruchowska /-/E.Makosz-Frymus /-/P.Miładowski

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] 2006r. skarżący B.S. wystąpił o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie obiektu mieszkalnego, gospodarczego oraz suszarni ziół na działce położonej w obrębie R., arkusz [...], nr geodezyjny [...]. Określając zapotrzebowanie na media we wniosku wskazano, że woda dostarczana będzie ze studni, natomiast ścieki odprowadzane będą do zbiornika bezodpływowego. Odnośnie zapotrzebowania na energię elektryczną, skarżący wskazał na umowę zawartą przez niego z A S.A. Po wezwaniu organu skarżący dołączył także aktualną mapę zasadniczą z określeniem granic terenu objętego wnioskiem i wskazanym sposobem obsługi komunikacyjnej oraz zapis graficzny sposobu zagospodarowania terenu wraz z gabarytami i przeznaczeniem projektowanych obiektów budowlanych.

Prezydent Miasta decyzją nr [...] z [...]r., na podstawie art. 59 ust. 1 i ust. 2 w zw. z art. 61 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003r., nr 80, poz.717 ze zm., dalej: u.p.z.p.), odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zagrody w związku z uprawą ziół w skład której miały wejść budynki: mieszkalny, gospodarczy oraz suszarnia ziół, na działce nr [...], ark.[...], obręb [...] przy ul. [...] w P . Uzasadniając swoją decyzję organ wskazał, że przedmiotowa działka jest niezabudowana, nie posiada uzbrojenia w sieć infrastruktury technicznej oraz że wchodzi w skład gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Nadto organ wskazał, że działka znajduje się w obrębie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "[...]" część [...] A, zatwierdzonego Uchwałą Rady Miasta nr [...] z [...]r. Podniesiono także, że działka nr [...] znajduje się w granicach obszaru wskazanego do objęcia ochroną siedliskowa [...] ([...]), obszaru wskazanego jako obszar cenny kulturowo, objęty ochroną zabytków (park przy pałacu w R. - wpis do rejestru zabytków nr [...] z [...]1977r.), a także w klinie zieleni. Postanowieniem nr [...] z [...]r. nastąpiło uzgodnienie warunków zabudowy dla przedmiotowej działki z Zarządem Dróg Miejskich.