Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 padziernika 2008 r., sygn. II SA/Ol 720/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2008 r. sprawy ze skargi Ł.K.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących Ł.i K.R. kwotę 221 (dwieście dwadzieścia jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Pismem z dnia "[...]" Ł. i K. R. zostali zawiadomieni o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości należącej do nich nieruchomości położonej przy ulicy "[...]" w "[...]" na działce nr "[...]" w obrębie ewidencyjnym nr "[...]" m. "[...]", spowodowanego wybudowaniem urządzenia infrastruktury technicznej w postaci nawierzchni ulicy "[...]". Na podstawie sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego operatu szacunkowego ustalono, iż wzrost wartości przedmiotowej nieruchomości wynosi 24.200,00 złotych, zaś po dokonaniu odliczeń poniesionych przez właścicieli nakładów na rzecz budowy urządzenia infrastruktury technicznej wysokość pozostałej do zapłaty opłaty adiacenckiej określono na kwotę 5.522,89 zł.

W dniu "[...]" Ł. i K. R. wystąpili z wnioskiem o rozłożenie opłaty adiacenckiej na raty płatnej rocznie przez okres 10 lat. Jednocześnie wymienieni wskazali na szereg uchybień prowadzonego postępowania podkreślając, iż przedmiotowa inwestycja nie została zakończona, bowiem nie wybudowano chodników, które są częścią drogi.

Decyzją z dnia "[...]" działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Zastępca Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta ustalił Ł. i K. R. opłatę adiacencką w wysokości 5.522,89 złotych z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w "[...]" przy ul. "[...]", oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr "[...]" o powierzchni "[...]", obręb "[...]" m. "[...]", dla której w Sądzie Rejonowym jest urządzona księga wieczysta KW "[...]". Należną do zapłaty kwotę rozłożono na dziesięć rat rocznych w ten sposób, iż pierwsza rata w kwocie 553,09 złotych winna być uiszczona po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu opłaty stała się ostateczna, zaś pozostałe dziewięć rat w wysokości 552,20 złotych w terminie do dnia 31 marca każdego roku poczynając od 2009. Jednocześnie organ ustalił zabezpieczenie należności w formie weksla in blanco bez poręczenia. Jako podstawę prawną wydanej decyzji wskazano art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 144 ust. 1, art. 145, art. 147, art. 148 ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004r. nr 261, poz. 2603 z późn.zm.) oraz uchwałę nr "[...]" Rady Miasta z dnia "[...]" w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości po wybudowaniu urządzeń infrastruktury technicznej.