Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2008 r., sygn. IV SA/Wa 872/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, asesor WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi D. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) marca 2008 r. nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy - oddala skargę -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 872/08

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., zwane dalej "SKO", utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] czerwca 2007 r., odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym wraz z przyłączami oraz drogi dojazdowej (wjazd i wyjazd) na działce nr ew. [...] i części działki nr ew. [...] w obrębie [...] położonych w rejonie ulicy [...] pomiędzy nr [...] w W. na terenie [...]

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. Prezydent W., po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego na wniosek D. O., zwanej dalej "skarżącą", odmówił ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż podstawowym elementem, który przesądził o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji jest brak możliwości wyznaczenia linii zabudowy planowanej inwestycji. Wskazana do zabudowy działka położona jest w środku podwórza, które okala w kształcie podkowy pierzejowa zabudowa budynków mieszkalnych wielorodzinnych położonych wzdłuż ulic [...]. Linie zabudowy tych budynków kształtują się bezpośrednio przy liniach rozgraniczających ulice i są zgodne z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. Tak ukształtowane istniejące linie zabudowy nie dają możliwości wyznaczenia wewnątrz podwórza obowiązujących linii zabudowy dla wnioskowanej inwestycji. Z analizy zagospodarowania obszaru oraz ze zdjęć satelitarnych z ortofotomapy wynika, że teren kwartału zawarty pomiędzy ulicami [...] zaprojektowany został w sposób przemyślany, uporządkowany, oparty na osi urbanistycznej. Z analizy zagospodarowania obszaru terenu wynika, że przestrzeń pomiędzy budynkami tworzy oś urbanistyczną od ulicy [...] do ulicy [...]. Oś ta jest osią symetrii i jednocześnie spełnia rolę osi widokowej. Istniejąca zabudowa zlokalizowana wzdłuż osi stanowi symetryczny układ w kształcie podkowy, tworzący układ budynków t.zw. "lustrzanego odbicia" na odcinku od ulicy [...] do ulicy [...]. Brak zabudowy na osi urbanistycznej wzdłuż ul. [...]