Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 lipca 2008 r., sygn. IV SA/Gl 272/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant Referent Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2008r. sprawy ze skargi Gminy A na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda Ś. w trybie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz.U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1591, ze zm.) stwierdził nieważność uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w B. z dnia [...] w sprawie odwołania Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w B. w części określonej w § [...] tej uchwały, jako niezgodnej z art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 20 września 1986 r. - Prawo o akrach stanu cywilnego (t.jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 161, poz. 1688 ze zm.) w związku z art. 4 pkt 4 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (t.jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593 ze zm.).

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że przedmiotową uchwałą Rada Miejska w B. odwołała Kierownika Stanu Cywilnego w B. Zgodnie z zapisem § [...] odwołanie nastąpiło w dniu [...], a przepis § [...] stanowił, że odwołanie to "jest równoznaczne z wypowiedzeniem stosunku pracy". Analiza obowiązujących w tym zakresie przepisów ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego (art. 6) w powiązaniu z ustawą o pracownikach samorządowych wskazuje, że o ile rada gminy powołuje (powierza czynności z zakresu stanu cywilnego) innego niż wójt (burmistrz, prezydent miasta) kierownika urzędu stanu cywilnego, o tyle czynności w sprawach z zakresu prawa pracy dokonuje wójt (burmistrz czy prezydent). Zatem w rozpatrywanej sprawie do Prezydenta Miasta B., organu wykonawczego gminy, należy dokonanie czynności, których skutkiem będzie koniec bytu prawnego stosunku pracy, łączącego pracownika samorządowego z urzędem gminy.