Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. I SA/Sz 16/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Kazimiera Sobocińska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska,, Asesor WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Protokolant Gabriela Porzezińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi B. O. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej 1. oddala skargę, 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adw. [...] złotych powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej

Uzasadnienie

W dniu 13 maja 2005r. B. O. złożyła w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. B. O. zgłosiła pastwisko o powierzchni 70 ha w W. w gminie W..

W dniu 16 sierpnia 2005r. inspektorzy terenowi przeprowadzili kontrolę działki rolnej zgłoszonej we wniosku i stwierdzili, iż łączna jej powierzchnia wynosi 66,29 ha oraz że na niej występuje zadrzewienie o powierzchni 19,76 ha. Na działce widoczne były nieznaczne ślady wypasania zwierząt. Z kontroli sporządzono protokół

i dokumentację zdjęciową.

W piśmie z dnia 7 kwietnia 2006r. B. O. zgłosiła Agencji uwagi o dokonanych poprawkach w protokole kontroli oraz braku zdjęć z kontroli działki. Strona nie zgodziła się z pomiarem działek GPS. Strona nie kwestionuje występowania zadrzewień na działce, lecz według niej, mieści się ona w granicach normy i są one korzystne dla zwierząt. Wskazała, że w protokole ujęto czyste pole bez zadrzewień.

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. decyzją z dnia (...), nr (...) na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej /Dz. U. Nr 229, poz. 2273 z późn. zm./, § 6 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania objętej planem rozwoju obszarów wiejskich / Dz. U. Nr 73, poz. 657 z późn. zm./, art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego / Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm./, art. 51 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli przewidzianych schematów