Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 czerwca 2009 r., sygn. I SA/Sz 160/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski (spr.), Sędzia WSA Alicja Polańska, Protokolant Beata Radomska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 maja 2009 r. sprawy ze skargi J.A. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych z sankcjami oddala skargę.

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji w S. decyzją z [...] r., nr [...], odmówił J. A. przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i orzekł o sankcjach w postaci kar pieniężnych w kwocie [...] zł (JPO) oraz [...] zł (UPO) potrącanych z płatności pomocy, do której producent rolny jest uprawniony z tytułu wniosków składanych w ciągu trzech lat kalendarzowych, następujących po roku kalendarzowym, w którym stwierdzono niezgodności.

Uzasadniając decyzję, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wyjaśnił, że postanowieniem nr [...] z [...] r., na podstawie art. 145 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, wznowił postępowanie w sprawie o przyznanie J. A. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych za rok [...], zakończonej decyzją z [...] r. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że powodem wznowienia postępowania było uzyskanie informacji o wystąpieniu we wniosku J. A. nieprawidłowości dotyczących powierzchni uprawnionej do dopłat - uprawdopodobnionych przeprowadzoną [...] r. kontrolą gospodarstwa na miejscu. Kontrola ta wykazała bowiem zawyżenie zadeklarowanej powierzchni gruntów rolnych zgłoszonych do dopłat bezpośrednich, na których nie stwierdzono zadeklarowanego rodzaju użytkowania lub utrzymywania działek rolnych w dobrej kulturze rolnej.

Następnie organ wyjaśnił, iż decyzją Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w S. z dnia [...] r., nr [...], odmówiono J. A. przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i orzeczono o sankcjach w postaci kar pieniężnych w łącznej kwocie [...] zł potrącanych z płatności pomocy, do której producent rolny jest uprawniony z tytułu wniosków składanych w ciągu trzech lat kalendarzowych, następujących po roku kalendarzowym, w którym stwierdzono niezgodności.