Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Bd 17/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska ( spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant Ewa Czerwińska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 czerwca 2008r. sprawy ze skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] Prezydent Miasta [...],

po rozpatrzeniu wniosku [...] ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku produkcyjno - magazynowego z częścią administracyjno - socjalną oraz infrastrukturą techniczną wraz z przebudową [...], na terenie nieruchomości stanowiącej działki nr ew. [...] w obrębie [...], położonej przy ul. [...] w [...].

Odwołanie od powyższej decyzji złożyli mieszkańcy ul. [...] w [...] - J. i J. W.,

S. K., B. i A. J., A. i E. G., Z. G., I. i M. G., S. B., E. i Z. G., E. M., K. F., E. i J. F., M. S., T. S., B. S. oraz K. K.. Wskazali oni, iż nie zgadzają się na zmianę rodzaju zabudowy i powstanie w ich sąsiedztwie przedsięwzięcia znacząco oddziałującego na środowisko. Podnieśli także, że względu na to, iż zamieszkiwana przez nich dzielnica jest dzielnicą domów rodzinnych i nie prowadzi się tam działalności przemysłowej, w świetle treści przepisu art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, na terenie objętym wnioskiem powstać mogą jedynie domy mieszkalne. Dodali, przy tym, iż wprawdzie w dzielnicy [...], w odległości około 300 m od domów odwołujących znajduje się przedsiębiorstwo [...], jednakże nie zakłóca ono spokoju. Odwołujący się wskazali, iż z udostępnionych im projektów budowlanych wynika, że hala produkcyjna ma powstać w odległości 5 metrów od ich domów, przy czym na tych 5 metrach ma powstać droga dojazdowa do parkingów oraz pas intensywnej zieleni. Jest to niezgodne z przepisami Prawa budowlanego, z których wynika, iż odstęp pomiędzy ich nieruchomościami a drogą powinien wynosić 6 m. Ponadto podnieśli oni, iż omawiany obiekt budowlany przy wysokości 16 m będzie wyższy przeciętnie o 10 m od ich domów, w konsekwencji czego będą mieli ograniczony dostęp do światła. Odwołujący się wskazali również, iż obecnie prowadzono produkcja w odległej od nich o 300 m hali jest uciążliwa, gdy zaś, jak przewiduje projekt, zostanie ona przesunięta pod ich domy zwiększy się hałas i zanieczyszczenia, a tym samym zagrożenia dla ich zdrowia. Ponadto odwołujący się zakwestionowali również ustalenia odnośnie ilości planowanych miejsc parkingowych - 160 miejsc. Ich zdaniem jest sto stanowczo za dużo, szczególnie, że część z tych miejsc będzie zlokalizowana przy ich domach. Odwołujący się podnieśli, iż dotychczas nie została podjętą przez Radę Miasta uchwała w związku z planowaną budową drogi na terenie inwestycyjnym - ul. [...] (vide załącznik nr 1 do decyzji). Odwołujący się zakwestionowali także prawidłowość sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko planowanej inwestycji, wskazując, iż przy obliczeniach poziomu hałasu i zanieczyszczeń środowiska nie uwzględniono poziomu hałasu spowodowanego przez przejeżdżające przez ul. [...] samochody oraz produkowanych przez nie spalin. Wskazali również, iż przedstawiciele inwestora nie prowadzą z nimi rozmów o odszkodowaniach za utratę wartości nieruchomości, o ewentualnym wykupie tych nieruchomości, ani odnośnie finansowania leczenia chorób spowodowanych funkcjonowaniem zakładu.