Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 lutego 2008 r., sygn. II SA/Bk 878/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.),, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 lutego 2008 r. sprawy ze skargi Nadleśniczego Nadleśnictwa K. w P. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji nakazującej wymianę pokrycia dachowego oddala skargę

Uzasadnienie

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] października 2005 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy prawo budowlane nakazał Nadleśnictwu K. z/s w P. w terminie do dnia [...] czerwca 2006 r. wymianę pokrycia dachowego z płyt falistych azbestowo - cementowych na inne pokrycie niezawierające azbestu na budynku inwentarskim - chlewie, usytuowanym na działce o nr geod. [...] w miejscowości S., gm. Sz. Powyższa decyzja stała się ostateczna.

We wniosku z dnia [...] maja 2006 r. Nadleśnictwo K. z/s w P. wystąpiło o zmianę powyżej decyzji w trybie art. 154 kpa poprzez przesunięcie terminu wymiany pokrycia dachowego (eternitu) do dnia [...] listopada 2009 r. wskazując, iż na wcześniejszą zmianę pokrycia dachowego nie ma środków finansowych.

W wyniku rozpoznania tego wniosku organ I instancji decyzją z dnia

[...] czerwca 2006 r. nr [...] odmówił żądanej zmiany. Organ stwierdził, iż przepis art. 154 § 1 kpa ustanawia dwie przesłanki, które muszą wystąpić łącznie, aby można było wzruszyć decyzję ostateczną. Decyzja taka nie może tworzyć praw nabytych dla żadnej ze stron postępowania a nadto za jej wzruszeniem muszą przemawiać względy interesu społecznego lub słusznego interesu strony. W rozpatrywanym przypadku nie występuje żadna z przesłanek umożliwiających zmianę decyzji ostatecznej, albowiem ukształtowała ona sytuację prawną strony, a za zmianą decyzji nie przemawia interes społeczny, strona zaś winna była liczyć się z koniecznością wymiany użytych w budowie wyrobów z azbestu już od listopada 1998 r., tj. od powstania obowiązku oceny obiektów zawierających azbest. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. W wyniku zaś skargi Nadleśnictwa K. z/s w P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. - wyrokiem z dnia [...] lutego 2007r., sygn. akt II SA/Bk 541/06 Sąd uchylił skarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję organu l instancji.