Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Lu 833/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędzia NSA Maciej Kierek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jolanta Sikora, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi Z. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Burmistrza R z dnia 22 marca 2006 r. zatwierdzony został projekt podziału nieruchomości stanowiącej własność Z. F. położonej w R. przy ul. 15 P, oznaczonej jako działka nr 4571/2 o pow. 0,9349 ha na trzy nowe działki nr 4571/3, 4571/4 i 4571/5.

Stosownie do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta R. zatwierdzonego przez Radę Miasta R. uchwałą Nr XIX/122/04 z dnia 27 lutego 2004 r. wydzielone działki o nr 4571/4, 4571/5 są przeznaczone odpowiednio pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i zabudowę mieszkaniową wielorodzinną, zaś działka o nr 4571/3 pod ulicę dojazdową.

W związku z tym, decyzją z dnia [...] 2007 r. Nr [...], Burmistrz nałożył na Z. F. obowiązek uiszczenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości ww. nieruchomości, na skutek jej podziału w wysokości 8.862,00 zł, którą tą kwotę rozłożył na 10 rat rocznych płatnych do dnia 31 marca każdego kolejnego roku, poczynając od roku 2008, z wyłączeniem pierwszej raty która płatna jest w terminie 14 dni od dnia, gdy decyzja stanie się ostateczna. Jednocześnie orzekł o rygorach na wypadek zwłoki lub opóźnienia w płatności oraz o ustawowo normowanym kryterium oprocentowania rat tej kwoty. W podstawie prawnej organ wskazał art. 98a ust. 1 i art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Z uzasadnienia decyzji wynika, iż wysokość opłaty obliczono przy zastosowaniu stawki 50% różnicy pomiędzy wartością nieruchomości przed i po podziale, ustalonej uchwałą Rady Miejskiej w R. z dnia 21 marca 2003 r., Nr VII/41/2003 w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej od wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału. Okoliczność wzrostu wartości nieruchomości na skutek podziału została stwierdzona na podstawie dowodu z opinii biegłego - rzeczoznawcy majątkowego. Różnica wartości nieruchomości przed (173.980,00 zł) i po podziale (191.704,00 zł) wynosi 17.724,00 zł, a zatem opłata adiacencka przy uwzględnieniu 50% stawki wynosi 8.862,00 zł.