Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2007 r., sygn. I SA/Wa 1638/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Lenart Asesor WSA Joanna Skiba (spr.) Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi Prezesa Sądu [...] w K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2005 roku nr [...] Minister Infrastruktury utrzymał w mocy decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] stycznia 2005 roku o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miejskiego w K. z dnia [...] października 1988 roku w sprawie ustalenia [...] Dyrekcji Okręgowej Kolei Państwowych w K. opłaty rocznej z tytułu zarządu gruntem stanowiącym działki opisane w załączniku do ww. decyzji.

W wyniku złożonej przez Prezesa Sądu Okręgowego w K. skargi na ww. decyzję Ministra Infrastruktury, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 maja 2006 roku uchylił decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2005 roku oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewody Śląskiego. W uzasadnieniu wyroku sąd I instancji wskazał, że w aktach administracyjnych znajdują się następujące dokumenty: pismo Prezydenta Miasta K. z dnia 24 października 2004 roku skierowane do [...] Urzędu Wojewódzkiego w K., sporządzone w listopadzie 1964 roku wykaz zmian gruntowych dotyczący działki nr [...], w którym - w stanie dotychczasowym - jako władającego wpisano Skarb Państwa - Zarząd Kolejowy, natomiast w stanie nowym, jako władającego wpisano Sąd Powiatowy K., dwa protokoły ustalenia granic oraz właścicieli osób władających, użytkowników i dzierżawców nieruchomości gruntowych położonych na obszarze administracyjnym miasta K. dzielnicy Z., oba z dnia 1 października 1964 roku, a zakończone dnia 30 listopada 1964 roku, podpisane przez J. R. - Prezesa Sądu Rejonowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że do tych dowodów żaden z organów się nie odniósł w kontekście istnienia po stronie Prezesa Sądu Okręgowego w K. przymiotu strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miejskiego w K. Oznacza to, że organy administracji orzekające w sprawie naruszyły art. 7 kpa, przez to, że nie wyjaśniono należycie stanu faktycznego, art. 77 kpa, przez to, że nie rozpatrzono całego materiału dowodowego, art. 80 kpa przez to, że nie na podstawie całokształtu materiału dowodowego oceniono, czy dana okoliczność została udowodniona, art. 107 kpa przez to, że organ nie wskazał, dlaczego niektórym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej - a naruszenia te mogły mieć wpływ na wynik sprawy.