Wyrok WSA w Kielcach z dnia 3 września 2009 r., sygn. II SA/Ke 380/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Izabela Suchenia, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 września 2009r. sprawy ze skargi Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego w R. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Decyzją z dnia [...] , uwzględniając wniosek W.

i J. małżonków P., Starosta przekształcił przysługujące im prawo wieczystego użytkowania nieruchomości: o pow. 213,0985 ha położonej

w Bogusławicach oraz o powierzchni 5,15 ha położonej w G., stanowiących własność Skarbu Państwa - Agencji Nieruchomości Rolnych

, w prawo własności.

Postępowanie przed tym organem toczyło się przy udziale Agencji Nieruchomości Rolnych - Oddział Terenowy, która wniosła odwołanie od decyzji, podnosząc zarzuty dotyczące prawidłowości ustalenia wysokości opłaty

z tytułu przekształcenia oraz prawidłowości określenia, na czyje konto opłata ta powinna być wpłacona; w decyzji Starosta wskazał, że na rzecz Starostwa Powiatowego, a zdaniem skarżącej opłata ta powinna być wpłacona na jej konto.

Decyzją z dnia 24 kwietnia 2009r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze

na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 105 § 1 kpa umorzyło postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowią przepisy ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości ( Dz. U. Nr 175 poz. 1459). Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, w tym również tych nieruchomości, w stosunku do których prawo własności Skarbu Państwa wykonują inne państwowe osoby prawne - decyzje o przekształceniu wydaje starosta. Zgodnie z art. 28 kpa stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. O tym czy określonemu podmiotowi będzie służyło prawo strony