Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Gl 798/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant starszy referent Magdalena Jankowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2007r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...]r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Prezydent Miasta C. decyzją z dnia [...] r. nr [...], wniósł na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.) sprzeciw wobec zgłoszonego przez [...] Spółkę z o.o. z siedzibą w W. zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na instalacji urządzeń bezobsługowej stacji bazowej małej mocy (do [...] W) na istniejącym budynku mieszkalnym położonym przy ul. [...] w C. W uzasadnieniu podał, że wnioskowane roboty budowlane miały polegać na wykonaniu na dachu budynku usługowego dwóch konstrukcji stalowych o wysokościach [...] m i mocowanie do nich anten oraz stalowego rusztu w celu zainstalowania na nim urządzeń i szafy. Następnie wskazał, że w § 3 pkt 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 października 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać telekomunikacyjne obiekty budowlane i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 219, poz. 1864) zamieszczona została definicja masztu antenowego i zgodnie z nią jest to antenowa konstrukcja wsporcza z odciągami. W związku z tym organ uznał, że zgłoszone przez Spółkę roboty budowlane polegające na wykonaniu masztów antenowych należało zakwalifikować jako rozbudowę lub nadbudowę budynku, co wymagało uzyskania pozwolenia na budowę. Roboty takie nie zostały bowiem wymienione w art. 29 ustawy Prawo budowlane, a zatem nie zostały zwolnione z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. Dalej organ wskazał, że inwestor dokonując zgłoszenia opisanych robót budowlanych nie podał mocy przewidzianych do instalacji anten i wobec tego pouczył inwestora, że zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego zgłoszenia wymaga jedynie instalacja urządzeń emitujących pola elektromagnetyczne zaliczane do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia