Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Bk 646/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), Sędziowie asesor WSA Jacek Pruszyński, asesor WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 06 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania w sprawie udzielenia informacji publicznej oddala skargę

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2007r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., działając na podstawie art. 138 §1 pkt 2 kpa w zw. z art. 10 ust. 1 i art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej, uchyliło w całości decyzję Burmistrza S. z dnia [...] maja 2007r. nr [...] i umorzyło postępowanie pierwszej instancji.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

Wnioskiem z dnia 7 marca 2007r. J. B. zwrócił się do Burmistrza S. o udostępnienie informacji publicznej przez nadesłanie kopii uchwał Rady Miejskiej w S. o zatwierdzeniu projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy S. oraz projektu planu zagospodarowania przestrzennego miasta S. z tym zastrzeżeniem iż załączone do uchwał mapy nie mogą zostać pomniejszone przy przetwarzaniu informacji publicznej.

W odpowiedzi na powyższy wniosek Burmistrz S. pismem z dnia 16 marca 2007r. poinformował wnioskującego, że uchwała nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia [...] marca 2005r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy S. oraz uchwała nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia [...] marca 2006r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta S. w granicach administracyjnych i części obszaru gminy S., znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w S. Uchwała nr [...] dodatkowo została zamieszczona w Dzienniku Urzędowym Województwa P. Jednocześnie organ poinformował, że załącznik graficzny do uchwały w sprawie zmiany studium nie został umieszczony na stronie internetowej i pouczył wnioskującego o możliwości zapoznania się przez niego z tym załącznikiem w siedzibie Urzędu Miejskiego w S. w godzinach pracy urzędu. Organ nadmienił, że w związku ze znacznym rozmiarem w/w załącznika (90 cm x 145 cm) nie posiada możliwości technicznych udostępnienia tego załącznika ze względu na brak urządzenia umożliwiającego skopiowanie go w sposób wskazany we wniosku. Wykonanie kopii mapy może być przez urząd zlecone, na koszt wnioskodawcy. Organ wskazał, że orientacyjny koszt wykonania kserokopii mapy wyniesie 105 zł i pouczył, że jeżeli strona w terminie 14 dni od dnia otrzymania przedmiotowego pisma, nie złoży wniosku o wykonanie takiej kopii i nie wniesie opłaty, postępowanie o udostępnienie informacji zostanie umorzone w trybie art. 14 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej.