Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 listopada 2007 r., sygn. III SA/Łd 444/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Asesor WSA Ewa Alberciak Protokolant referendarz sądowy Leszek Foryś po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2007 roku sprawy ze skargi J. B. na pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby 1/ stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2/ stwierdza, iż zaskarżona czynność nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku;

III SA/Łd 444/07

Uzasadnienie

Raportem z dnia 4 grudnia 2006 r. sierżant sztabowy J.B. wystąpił do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. o zwrot kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby z miejscowości pobliskiej i z powrotem w wysokości 122 zł - wg kosztów biletu miesięcznego PKS w Ł. Pismem z dnia [...] organ zajął stanowisko, że wnioskodawcy należy się zwrot kosztów przejazdu w wysokości 56 zł, wg cen biletu miesięcznego najtańszego przewoźnika na trasie Ł. A., jakim jest MPK w Ł. (linia 78). Po wezwaniu organu przez wnioskodawcę do usunięcia naruszenia prawa, pismem z dnia [...] Komendant Wojewódzki Policji w Ł. podtrzymał swoje wcześniejsze stanowisko.

Organ wskazał, iż art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58 ze zm.) stanowi, że policjantowi, który zajmuje lokal mieszkalny w miejscowości pobliskiej miejsca pełnienia służby, przysługuje zwrot kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby w wysokości ceny biletów za przejazd koleją lub autobusem. Wskazana regulacja jest na tyle ogólna, że wymagała doprecyzowania. Uzupełnia ją decyzja nr 284/2005 Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia 12 października 2005 r. w sprawie zasad dokonywania zwrotu kosztów dojazdu policjantom dojeżdżającym do miejsca pełnienia służby z miejscowości pobliskiej oraz policjantom przeniesionym z urzędu, zmieniona decyzją nr 1/2006 z dnia 3 stycznia 2006 r. Stosownie do § 1 ust. 1 decyzji zwrot kosztów dojazdu z miejscowości pobliskiej jest dokonywany na podstawie: