Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 listopada 2007 r., sygn. II SA/Lu 665/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca),, Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Protokolant Referent Agnieszka Wojtas, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 listopada 2007 r. sprawy ze skargi Z.Sz. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] ,Nr [...] w przedmiocie umorzenia wznowionego postępowania administracyjnego w sprawie samowolnie wykonanej rozbudowy obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...]; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Z.Sz. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Decyzją z dnia 4 lipca 2007 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 kwietnia 2007 r., umarzającą postępowanie, wznowione z urzędu postanowieniem z dnia 11 lipca 2002 r. w sprawie samowolnie wykonanej rozbudowy budynku mieszkalnego, położonego w L., przy ul. D.

W uzasadnieniu decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, iż decyzją ostateczną z dnia 7 września 1994 r. Kierownik Urzędu Rejonowego nakazał E. M. wykonanie określonych robót budowlanych w celu doprowadzenia wskazanego wyżej obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem. W toku postępowania administracyjnego ustalono jednak, że dowód na podstawie którego ustalono istotne dla sprawy okoliczności był niezgodny ze stanem faktycznym, dlatego też postanowieniem z dnia 11 lipca 2002 r. organ pierwszej instancji z urzędu wznowił na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a. postępowanie w sprawie zakończonej decyzją z dnia 7 września 1994 r. Wznowione postępowanie organ zakończył decyzją uchylającą decyzję dotychczasową i nakładającą na inwestorów obowiązek wykonania wymienionych w decyzji robót budowlanych. Decyzja ta utrzymana została w mocy przez organ odwoławczy. Wyrokiem z dnia 12 stycznia 2005 r. w sprawie II SA/Lu 593/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie stwierdził nieważność obu wymienionych decyzji, wskazując, że nie zachodziła podstawa do wznowienia postępowania w oparciu o przepis art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a.