Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 listopada 2007 r., sygn. III SA/Kr 77/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie WSA Dorota Dąbek NSA Krystyna Kutzner spr. Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2007 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej s k a r g ę o d d a l a .

W dniu [...] funkcjonariusze celni Izby Celnej przeprowadzili kontrolę pojazdu samochodowego marki [...] o nr rej. [...] kierowanego przez skarżącego P. P. W wyniku kontroli stwierdzono brak ważnej opłaty za przejazd pojazdu po drogach krajowych oraz brak wymaganej licencji na wykonywanie transportu drogowego, co zostało wykazane w protokole kontroli Nr [...].

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Celnego postanowieniem z dnia [...] wszczął z urzędu postępowanie w sprawie naruszenia obowiązku wynikającego z ustawy z dnia 06.09.2001 r o transporcie drogowym (Dz.U. z 2004 r Nr 204, poz.2088). Postanowienie to zostało przesłane na adres : [...], jednak przesyłka listowa została zwrócona z adnotacją doręczyciela : "Adresat wyprowadził się" . Następnie , przedmiotowe postanowienie zostało przesłane na adres : [...] i podjęte osobiście przez skarżącego.

Pismem z dnia [...] organ celny powiadomił skarżącego o planowanym wydaniu decyzji nakładającej karę pieniężną i możliwości wypowiedzenia się i złożenia dowodów w sprawie. Pismo to zostało przesłane na adres w B. i zostało zwrócone z adnotacją doręczyciela : "Adresat wyprowadził się" . Organ celny uznał , że w trakcie prowadzonego postępowania skarżący nie skorzystał z prawa złożenia wyjaśnień w przedmiotowej sprawie, w związku z czym jako wiążące należało przyjąć ustalenia zawarte w ww. protokole kontroli.

Mając powyższe na uwadze , Naczelnik Urzędu Celnego w dniu [...] wydał decyzje nakładająca na skarżącego karę pieniężną w wysokości 3.000,00 zł za przejazd po drogach krajowych bez uiszczenia stosownej opłaty oraz karę pieniężną w wysokości 8.000,00 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji. W uzasadnieniu wydanej decyzji organ celny podniósł, że zgodnie z art. 5 ust. 1 ww. ustawy , podjęcie i wykonywanie transportu drogowego wymaga uzyskania odpowiedniej licencji na wykonywanie transportu drogowego.