Wyrok WSA w Kielcach z dnia 24 lipca 2008 r., sygn. II SA/Ke 300/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Sędzia WSA Renata Detka, Protokolant Sekretarz sądowy Katarzyna Tuz -Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 lipca 2008r. sprawy ze skargi E. W., E. C., B. Z., W. S., B. M. i M. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Wojewody na rzecz E. W., E. C., B. Z., W. S., B. M. i M. K. solidarnie kwotę 440 ( czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Wojewoda po rozpatrzeniu odwołania Prezydenta Miasta uchylił decyzję Starosty z dnia [...] orzekającą o zwrocie nieruchomości położonych w R. w obrębie 208 R. - N. M. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu tej decyzji Wojewoda wyjaśnił, że pismem z dnia 30 stycznia 2004 r. Prezydent Miasta wystąpił do Wojewody o wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku E. C., B. Z., W. S., M. K., B. M., E. W., A. S.-A. i Z. A. oraz J. S. - S., o zwrot nieruchomości położonej w R., oznaczonej jako część działki ewidencyjnej nr [...] o pow. 2 ha 93 a 80 m-, stanowiącej własność Gminy Miasta i pozostającej w trwałym zarządzie Publicznego Gimnazjum nr [...] w R.

Wojewoda, kierując się treścią uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego (ONSA z 2003 r. Nr 4, poz. 115), zgodnie z którą "w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości, będącej własnością miasta na prawach powiatu, prezydent tego miasta jako organ wykonawczy miasta, a jednocześnie sprawujący funkcję starosty, podlega wyłączeniu na podstawie art.24 § 1 pkt 1 i 4 Kpa, co w konsekwencji wyłącza możliwość upoważnienia przez niego do załatwienia tej sprawy jego zastępców i pozostałych pracowników urzędu miasta" - postanowieniem z dnia [...] wyłączył Prezydenta Miasta od załatwienia sprawy zwrotu przedmiotowej nieruchomości i wyznaczył Starostę do załatwienia tej sprawy.