Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 padziernika 2007 r., sygn. VI SA/Wa 1516/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant Krzysztof Wierzbicki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2007 r. sprawy ze skargi M. N. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] marca 2006 r., bez numeru w przedmiocie wpisu na listę adwokatów 1. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w L. z dnia [...] grudnia 2005 r.; 2. stwierdza, że uchylone uchwały nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej na rzecz M. N. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

M. N. wnioskiem dnia 27 września 2005 r. zwróciła się, na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 28 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058, z późn. zm.)- cytowana dalej jako "ustawa", do Okręgowej Rady Adwokackiej w L. o wpisanie jej na listę adwokatów. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że legitymuje się zdanym w [...] r. egzaminem prokuratorskim. W toku przeprowadzonego przez organ postępowania, strona skarżąca odmówiła odpowiedzi na pytania dotyczące podstawowych zagadnień prawnych i na tę okoliczność złożyła odpowiednie oświadczenie, w którym wskazała na treść art. 65 pkt 1 ustawy, zgodnie z którym organ nie jest upoważniony do sprawdzania znajomości prawa przez osobę ubiegającą się o wpis na listę adwokatów.

Uchwałą z dnia [...] grudnia 2005 r. Okręgowa Rada Adwokacka w L., na podstawie art. 65 pkt 1 -4, art. 66 ust. 1 pkt 2 oraz art. 68 ust. 2 ustawy, odmówiła stronie skarżącej wpisu na listę adwokatów. W uzasadnieniu swej uchwały stwierdziła, iż zgodnie z brzmieniem art. 65 pkt 1 prawa o adwokaturze mającym podstawowe znacznie dla rozstrzygnięcia wniosku o wpis na listę adwokatów, zadaniem organów adwokatury jest zbadanie czy dotychczasowe doświadczenie zawodowe oraz znajomość zasad etyki adwokackiej i umiejętność ich stosowania gwarantują wystarczająco wysoki poziom wykonywania zawodu adwokata przez kandydatka. Organ I instancji podkreślił, że strona skarżąca od czasu zdania egzaminu prokuratorskiego nie miała styczności z prawem. Zwrócił również uwagę, że złożone wraz z wnioskiem dokumenty oraz fakt, że strona skarżąca nie miała żadnych zatargów z prawem nie są jeszcze wystarczające dla uznania, że zostały spełnione przesłanki z art. 65 pkt 1 ustawy. Równocześnie w uzasadnieniu uchwały organ pierwszej instancji wskazał, że art. 65 pkt 1 ustawy daje organowi uprawnienie do skontrolowania wiedzy kandydata ubiegającego się o wpis na listę adwokatów.