Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2007 r., sygn. IV SA/Wa 1642/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), asesor WSA Joanna Skiba, Protokolant Hanna Parypa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2007 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia (...) czerwca 2007 r. nr (...) w przedmiocie przeznaczenia środków na sfinansowanie zbierania zużytego sprzętu elektronicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia (...) kwietnia 2007 r.; 2. orzeka, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 1740 (jeden tysiąc siedemset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia (...) stycznia 2007r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska (zwany także GIOŚ) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 k.p.a. po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku firmy S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia (...) kwietnia 2007r. znak (...)o przeznaczeniu środków pochodzących z zabezpieczenia finansowego wniesionego na rok 2006 w formie gwarancji bankowej przez S. Sp. z o.o., w wysokości 50 000 zł. (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych) na sfinansowanie zbierania, przetwarzania, odzysku, w tym recyklingu, lub unieszkodliwiania zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych.

Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 20 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, zgodnie z którym Główny Inspektor Ochrony Środowiska w terminie do 30 kwietnia roku następującego po roku, w którym wniesiono zabezpieczenie finansowe dokonuje rozliczenia tego zabezpieczenia. Zabezpieczenie finansowe zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - wnoszone jest przez wprowadzającego w przypadku niezawarcia umowy z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego i przeznaczone jest na sfinansowanie zbierania, przetwarzania, odzysku, w tym recyklingu i unieszkodliwiania zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych, powstałego z tego samego rodzaju sprzętu, określonego w załączniku nr 1 do ustawy, który został wprowadzony przez danego przedsiębiorcę. W razie stwierdzenia, że wprowadzający nie sfinansował zbierania, przetwarzania, odzysku, w tym recyklingu lub unieszkodliwiania zużytego sprzętu GIOŚ orzeka w drodze decyzji o przeznaczeniu na sfinansowanie tych działań środków pochodzących z zabezpieczenia natomiast w przypadku sfinansowania ww. działań orzeka o zwrocie zabezpieczenia. Z uwagi na to, że przepisy obowiązującej ustawy nie określają w stosunku do jakiej ilości sprzętu wprowadzający sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych był zobowiązany sfinansować zbieranie zużytego sprzętu, GIOŚ orzekał o zwrocie zabezpieczenia