Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 października 2007 r., sygn. IV SA/Gl 311/07

Dyrektor Izby Celnej nie jest organem właściwym rzeczowo do orzekania w sprawach z zakresu transportu drogowego jako organ I instancji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2007 r. sprawy ze skargi M. Ch. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 23 stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie transportu drogowego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji tego samego organu z dnia 06 października 2006r. Nr [...], 2. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją numer [...] z dnia [...] nałożył na M. Ch., przedsiębiorcę prowadzącego Hurtownię A karę pieniężną w łącznej kwocie [...] w związku ze stwierdzonym naruszeniem przepisów ustawy z dnia 06 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity: Dz.U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088), polegającym na:

- wykonywaniu transportu drogowego bez wymaganej licencji (wysokość kary [...]),

- oraz wykonywaniu transportu drogowego bez uiszczeniu opłaty za przejazd po drogach krajowych (wysokość kary [...] ).

W uzasadnieniu wskazano, iż wydając powyższe rozstrzygnięcie organ celny kierował się wynikiem kontroli przeprowadzonej [...] przez funkcjonariuszy Wydziału Zwalczania Przestępczości Izby Celnej w K., z której został sporządzony protokół kontroli numer [...]. Z protokołu tego wynika, że w tym dniu o godz. [...] w miejscowości P. na drodze krajowej numer [...] R. M. K. kierując samochodem ciężarowym marki [...] o numerze rejestracyjnym [...], będącym w posiadaniu M. Ch., został skontrolowany na okoliczność przestrzegania przepisów ustawy o transporcie drogowym. Przedmiotowej kontroli dokonali funkcjonariusze Referatu Grup Mobilnych, działający z upoważnienia Dyrektora Izby Celnej w K., a kierujący pojazdem do kontroli przedstawił wypis nr [...] z zaświadczenia nr [...] na przewozy drogowe na potrzeby własne wystawiony dla przedsiębiorstwa A. H. i A. Ch. oraz nie przedstawił karty opłaty drogowej, stanowiącej dowód uiszczenia tej opłaty. Z okazanego kontrolującym dowodu rejestracyjnego pojazdu wynikało, że posiadał on dopuszczalną masę całkowitą [...].