Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 11 października 2007 r., sygn. II SA/Bk 189/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia NSA Stanisław Prutis, Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 października 2007 r. sprawy ze skargi E. D. i N. D. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zamiennego projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie wstrzymanych robót budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2007 roku, nr [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego powiatu Grodzkiego w B. z dnia [...] listopada 2006 roku nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany zamienny i udzielającą panu J. Ś. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych przy modernizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego, usytuowanego na działce zlokalizowanej w B. przy Al. [...] oraz nakładającą obowiązek uzyskania przed przystąpieniem do użytkowania w/w obiektu decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Stan faktyczny przedstawiał się następująco:

Postępowanie administracyjne w sprawie samowolnie dokonanych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego przy Al. [...] w B. [...] wszczęte zostało na wniosek Pana E. D., będącego stroną postępowania.

W wyniku oględzin organ I instancji ustalił, że na przedmiotowej posesji znajduje się modernizowany, parterowy budynek mieszkalny z poddaszem użytkowym. Roboty budowlane zostały rozpoczęte przez inwestora na podstawie decyzji Prezydenta Miasta B. nr [...] z dnia [...] kwietnia 1999 roku o pozwoleniu na budowę, modernizację istniejącego budynku mieszkalnego polegającą na dociepleniu ścian, wymianie stolarki okiennej i drzwiowej, adaptacji poddasza na cele mieszkalne bez naruszania elementów konstrukcyjnych dachu z dobudową wiatrołapu oraz modernizację istniejącego przyłącza i wewnętrznej instalacji gazowej - jako pierwszego etapu planowanej inwestycji. W trakcie prowadzonej modernizacji obiektu, inwestor odstąpił od warunków pozwolenia na budowę tj. zmienił konstrukcje dachu, a w ścianach szczytowych na poddaszu budynku wykonał po jednym oknie o wymiarach 0,50x0,50m. Dokonane zmiany w ocenie organu I instancji stanowiły odstępstwo od ustaleń i warunków pozwolenia na budowę, stąd też Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. postanowieniem z dnia [...].05.2006r. [...], na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo budowlane wstrzymał prowadzenie robót budowlanych związanych z modernizacją budynku mieszkalnego usytuowanego przy Al. [...] w B.. Następnie organ I instancji decyzją z dnia [...].05.2006r. [...], na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo budowlane nakazał Panu J. Ś. w terminie do dnia [...].08.2006r. przedłożenie czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego modernizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego z uwzględnieniem wykonanych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego. Wobec wykonania powyższego obowiązku, organ I instancji decyzją z dnia [...].11.2006r. [...] na podstawie