Wyrok WSA w Lublinie z dnia 5 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Lu 883/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Referent Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi Burmistrza Miasta i Gminy na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nieważności uchwały organu gminy w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...]., Nr [...] wydanym na podstawie art. 91ust.1i3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) Wojewoda stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej z dnia [...]., Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru C. w N..

W ocenie Wojewody uchwała ta została podjęta z istotnym naruszeniem art. 20ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz.717 ze zm.), który wymaga "zgodności" planu ze studium, co oznacza ściślejszy związek niż pojęcie "spójność" czy "niesprzeczność".

Plan zagospodarowania przestrzennego przyjęty uchwałą nr [...] wprowadził tereny usług oznaczone symbolem UZ/MN przeznaczone pod obiekty lecznictwa uzdrowiskowego i zabudowę pensjonatową, tereny Zn -zieleń urządzona oraz tereny oznaczone symbolem 12MN-zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. Tymczasem inaczej są określone funkcje tych terenów w obowiązującym Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego Gminy : dla terenów oznaczonych UZ/MN Studium przewiduje tereny sportowe, dla terenów oznaczonych 12 MN - nie ustala żadnych funkcji za wyjątkiem jednego siedliska, a dla terenów Zn Studium przewiduje tereny zabudowy mieszkaniowej.

Burmistrz działając w imieniu Gminy wyjaśnił w toku postępowania, że nie zachodzi sprzeczność zatwierdzonego planu ze Studium, ponieważ przeznaczenie terenu objętego symbolem UZ/MN pod obiekty lecznictwa uzdrowiskowego i zabudowę pensjonatową jest dostosowane do przepisów ustawy z dnia 28 lipca 2005r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych.