Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 listopada 2006 r., sygn. II SA/Bk 323/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 listopada 2006 r. sprawy ze skargi A.Z.-G. i J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2006r. Prezydent Miasta B. po rozpatrzeniu po raz drugi wniosku Z.W. z dnia [...] maja 2005r., uzupełnionego w dniu [...] czerwca 2005r., a następnie w dniu [...] listopada 2005r., w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji, dotyczącej zmiany sposobu użytkowania części istniejącego budynku gospodarczo- garażowego na kotłownię wraz z dobudową komina, celem obsługi istniejącego budynku mieszkalnego, na działce o nr ewidencji gruntów [...] położonej przy ul. Z. [...] w B., uwzględnił ten wniosek. Jako podstawę materialnoprawną decyzji organ wskazał art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61, art. 64 w związku z art. 52 ust. 1, art. 54 i 56 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (DZ.U. nr 80, poz. 717 z dnia 10 maja 2003r. z późniejszymi zmianami) oraz §1, §3 - 9 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań, dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. nr 164, poz. 1588 z dnia 19 września 2003r.).

Decyzja określiła rodzaj inwestycji, warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz zabudowy wynikające z przepisów odrębnych, warunki ochrony środowiska i zdrowia ludzi, warunki obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji, wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich oraz - na mapie stanowiącej załącznik decyzji - linie rozgraniczające teren inwestycji. W uzasadnieniu decyzji organ odniósł się do wyrażonego przez skarżących - właścicieli sąsiedniej działki, oznaczonej numerem geodezyjnym [...], sprzeciwu wobec inwestycji, uznając iż argumenty przez nich podnoszone są na etapie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu przedwczesne a o wydaniu decyzji ustalającej warunki zabudowy zadecydowały następujące przesłanki.