Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Gd 1025/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Referent Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 4 października 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 listopada 2005 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy nr [...] z dnia 3 sierpnia 2005 r., 2. orzeka, że decyzje wskazane w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Wójt Gminy decyzją z dnia 3 sierpnia 2005 roku, nr [...], wydaną na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60, art. 61 ust. 1 i art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717, ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Z. U., ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla planowanej inwestycji - budowy budynku letniskowego na działce nr [...] przy ul. [...] w miejscowości O..

Ww. decyzją organ ustalił m. in. warunki i wymagania kształtowania ładu przestrzennego wskazując, iż inwestycja winna być zrealizowana w odległości min. 50m od linii brzegowej jeziora C.. Organ wskazał również, iż teren objęty decyzją znajduje się w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu [...] oraz w granicach strefy ochrony konserwatorskiej (ochrony krajobrazu "K"), ustalonej w decyzji o wpisie układu ruralistycznego wsi O. do rejestru zabytków.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, iż cała działka nr [...] znajduje się w strefie 100m pasa ochronnego zlokalizowanego wzdłuż jeziora C. Wyjaśnił także, iż dla obszaru obejmującego ww. działkę nie sporządzono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przy czym nie jest to obszar, dla którego istnieje obowiązek sporządzania miejscowego planu na podstawie przepisów szczególnych.

Organ wskazał również, iż w niniejszej sprawie spełnione są wymogi art. 61 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zaznaczył przy tym, iż wprawdzie nie jest możliwe na działce nr [...] ustalenie linii zabudowy zgodnie z wymogami rozporządzenia Wojewody nr [...] z dnia 24 marca 2005 roku w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie p. (Dz. Urz. Woj. Pom. nr 29, poz. 585) tj. w odległości 100m od linii brzegowej jeziora, jednak warunek ten nie jest obligatoryjnie wymagany przepisami nowej ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. nr 92, poz. 880).