Wyrok WSA w Opolu z dnia 27 lipca 2006 r., sygn. II SA/Op 130/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Protokolant Sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2006 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Starosty [...] z dnia [...], nr [...] oraz postanowienia Marszałka Województwa [...] z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 71 ust. 1 pkt 1 i 2 lit. a i ust. 7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienie i instytucjach rynku pracy (Dz. U. nr 99 poz. 1001 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kpa Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] Nr [...] w sprawie uznania S. S. za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku.

Decyzje te poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

S. S. w dniu 2 grudnia 2005r. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy w K. jako osoba bezrobotna. Organ I instancji, postanowieniem z dnia 2 grudnia 2005r. wydanym na podstawie art. 65 § 1 Kpa przekazał Dyrektorowi Wojewódzkiego Urzędu Pracy do rozpatrzenia według właściwości kartę rejestracyjną wraz z dokumentacją S. S. ubiegającego się o przyznanie prawa do zasiłku dla bezrobotnych, po zaliczeniu okresu uprawniającego do zasiłku - pracy w kraju Unii Europejskiej, na zasadach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. W uzasadnieniu postanowienia o przekazaniu podania strony do załatwienia właściwemu organowi - Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy wyjaśnił, że S. S. zgłosił się w Powiatowym Urzędzie Pracy w dniu 2 grudnia 2005r. celem dokonania rejestracji jako osoba bezrobotna i złożył wniosek o przyznanie prawa do zasiłku dla bezrobotnych po zatrudnieniu w Niemczech. S. S. był zatrudniony do dnia 30 listopada 2005r. w firmie [...], a z uwagi na brak frontu robót został zwolniony i powrócił do kraju. Okoliczności te zdaniem organu wskazują, że strona ubiega się o przyznanie prawa do zasiłku na zasadach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, w związku z powyższym właściwym do załatwienia wniosku strony jest Marszałek Województwa [...].