Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 lutego 2006 r., sygn. IV SA/Wr 556/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marcin Miemiec Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Asesor WSA Ewa Kamieniecka - sprawozdawca Protokolant: Krzysztof Caliński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2006 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Powiatu w Środzie Śląskiej z dnia 25 maja 2004 r. nr XXI/131/2004 w przedmiocie ustalenia organizacji oraz szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w Powiatowym Ośrodku Wsparcia - Środowiskowym Domu Samopomocy w Środzie Śląskiej stwierdza nieważność przepisów §§ 1 - 51 zaskarżonej uchwały oraz załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W skardze z dnia 26 lipca 2004 r. Wojewoda Dolnośląski na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm. ) wniósł o stwierdzenie nieważności części I ( od § 1 do § 51 ) oraz załącznika do uchwały nr XXI/131/2004 Rady Powiatu w Środzie Śląskiej z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie ustalenia organizacji oraz szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w Powiatowym Ośrodku Wsparcia - Środowiskowym Domu Samopomocy w Środzie Śląskiej, zarzucając błędną wykładnię art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 64, poz. 593 ).

W uzasadnieniu skargi organ nadzoru wskazał, że Rada uregulowała organizację Powiatowego Ośrodka Wsparcia - Środowiskowego Domu Samopomocy w Środzie Śląskiej normując zasady postępowania przy przyjęciu, cykl postępowania wspierająco - rehabilitacyjnego, zasady prowadzenia i przechowywania dokumentacji, wyposażenie domu oraz zasady zatrudniania i szkolenia pracowników.