Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Po 628/04

Sprzeczność poglądów zawartych w wyrokach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 maja 2001 r. II SA/Po 336/00 oraz z dnia 16 stycznia 2002 r. I SA 1433/00 w kwestii adresata obowiązku uiszczenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z wybudowaniem urządzenia infrastruktury technicznej - przestaje być oczywista po przypomnieniu, że były one formułowane na tle okoliczności konkretnych spraw w jakich organy orzekające wydawały decyzje. W istocie bowiem w każdej z tych spraw Sąd wskazywał na konieczność kierowania decyzji do tego właściciela nieruchomości, który był beneficjentem wzrostu wartości nieruchomości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi Aliny M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 8 czerwca 2004 r. (...) w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy O. z dnia 16 kwietnia 2004 r. (...); (...).

Wójt Gminy O. decyzją z dnia 16 kwietnia 2004 r. na podstawie art. 144 ust. 1, art. 145, art. 146-147 i art. 148 ust. 1, 2, 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543 ze zm./, art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ oraz uchwały Rady Gminy O. z dnia 29 kwietnia 2003 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat adiacenckich /Dz.Urz. Woj. W. 2003 nr 106 poz. 1952/ ustalił Alinie M. zamieszkałej w B. opłatę adiacencką w kwocie 2.400,80 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości o powierzchni 0,4802 ha położonej we wsi S. - oznaczonej numerami geodezyjnymi: (...). Wzrost wartości nieruchomości nastąpił w związku z wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej /wodociągu/ z udziałem środków publicznych. Urządzenie to pozwoli na doprowadzenie wody do działek. Stawkę procentową w wysokości 40 procent różnicy między wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością jaką nieruchomość ma po jej wybudowaniu uchwaliła Rada Gminy O. powołaną na wstępie uchwałą z dnia 29 kwietnia 2003 r.