Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 listopada 2005 r., sygn. III SA/Łd 586/05

Dnia 9 listopada 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Asesor WSA Ewa Alberciak (spr.), Protokolant Asystent sędziego Paweł Pijewski, po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2005 roku na rozprawie sprawy ze skargi K.D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną o d d a l a s k a r g ę

Uzasadnienie

III SA/Łd 586/05

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Wojewoda [...], na podstawie art.138 § l pkt l w związku z art. 145 § l pkt 5, art. 151 § l pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tj. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm. ) oraz art. 2 ust. l pkt 2 lit d, art. 10 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2004 r., nr 99 poz. 1001 z późn. zm), po rozpatrzeniu odwołania K.D., utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] Nr [...].

W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, że K.D. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Z. Filia w S. w dniu 4 maja 2005 r. Na mocy decyzji ostatecznej z dnia [...] Nr [...] Starosta [...] uznał K.D. za osobę bezrobotną z dniem 4 maja 2005 r. i przyznał prawo do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 12 maja 2005 r. do dnia 11 maja 2006 r. w wysokości 605,10 zł miesięcznie. W dniu 8 czerwca 2005 r. K.D. przedłożył w Urzędzie Pracy zaświadczenie Urzędu Miasta-Gminy S. z dnia 3 czerwca 2005 r., iż jest współwłaścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni 4,30 ha fizycznych, tj. 2,1495 ha przeliczeniowych oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 2,10 ha fizycznych, co stanowi 0,3615 ha przeliczeniowych. Organ I instancji orzekł o odmowie uznania skarżącego za osobę bezrobotną w dniu 4 maja 2005 r. (decyzja z dnia [...], nr [...]). Od powyższej decyzji K.D. złożył odwołanie do Wojewody [...]. Organ odwoławczy decyzją z dnia [...] nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując, iż organ I instancji powinien stosownie do treści art. 145 § l pkt 5 k.p.a. wznowić postępowanie administracyjne w sprawie przyznania statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku, a następnie wydać decyzję, o której mowa w art. 151 § l k.p.a. Starosta [...] wznowił z urzędu postępowanie w sprawie uznania K.D. za osobę bezrobotną z dniem 4 maja 2005 r. i przyznania prawa do zasiłku od dnia 12 maja 2005 r. do dnia 11 maja 2006 r. w wysokości 605, 10 zł. miesięcznie, zakończonej decyzją ostateczną Starosty [...] z dnia [...]. Nr [...] postanowieniem z dnia [...], Nr [...]. Decyzją z dnia [...] Nr [...] Starosta [...] zgodnie z art. 151 § l pkt 2 k.p.a. uchylił w całości decyzję ostateczną z dnia [...], Nr [...] orzekającą o uznaniu K.D. za osobę bezrobotną z dniem 4 maja 2005 r. i przyznaniu prawa do zasiłku od dnia 12 maja 2005 r. do dnia 11 maja 2006 r. w wysokości 605, 10 zł miesięcznie i orzekł o odmowie uznania skarżącego za osobę bezrobotną z dniem 4 maja 2005r. Organ I instancji wskazał, iż K.D. w dniu rejestracji tj. 4 maja 2005 r. nie spełniał przesłanek do uznania go za osobę bezrobotną, a w związku z tym i przyznania prawa do zasiłku, ponieważ zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, prawo do zasiłku przysługuje bezrobotnemu [..].