Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 listopada 2005 r., sygn. II SA/Bk 315/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w dniu 03 listopada 2005 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - oddala skargę.-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2005 roku, nr [...] P. Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w B. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] grudnia 2004 roku nr [...] w sprawie nakazania panu A. M. rozbiórki budynku murowanego o wymiarach 10,80 x 5,25, wybudowanego na działce nr [...]/[...] przy ulicy L. we wsi K. gmina Ł.

Stan faktyczny przedstawiał się następująco:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. na wniosek pani E. Z. z dnia [...] września 2003 roku wszczął postępowanie administracyjne, w sprawie budowy garażu przez pana A. M. na działce nr [...]/[...] w K. przy ul. L. Na okoliczność budowy garażu inwestor pan A. M. przedłożył projekt budowlany oraz decyzję z dnia [...] października 1995 roku nr [...] Kierownika Urzędu Rejonowego w Ł. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania, na rzecz państwa E. i A. M., pozwolenia na budowę garażu na działce nr [...]/[...] w K. o wymiarach 10,0 x 5,0m i planowanej lokalizacji bezpośrednio przy granicy z działką nr [...]/[...] i w odległości 4m od granicy działki nr [...]/[...].

W dniu 08.10.2003r. w wyniku kontroli na nieruchomości, inwestor przekazał Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ł. dziennik budowy z którego wynikało, iż roboty budowlane na działce nr [...]/[...] w K. były prowadzone przez pana A. M. od 21.11.1995 roku do dnia 01.07.1996 roku, kiedy to przerwano je na etapie wykonanych fundamentów oraz zrealizowanej piwnicy, z uwagi na brak środków finansowych. Wznowienie robót budowlanych nastąpiło na początku września 2003 roku. Organ I instancji próbował potwierdzić, w drodze przesłuchania świadków, czy przerwa w budowie była dłuższa niż dwa lata. Potwierdzenie tego faktu spowodowało wystąpienie do Starosty Ł. o podjęcie działań przewidzianych przez ustawę z dnia 07 lipca 1994 roku Prawo budowlane. W dniu [...] listopada 2003r roku decyzją nr [...] Starosta Ł. wygasił decyzję z dnia [...] października 1995 roku nr [...] Kierownika Urzędu Rejonowego w Ł. o pozwoleniu na budowę garażu. W dniu 24 listopada 2003 roku w związku z odwołaniem pana A. M., Wojewoda P. wydał decyzję ostateczną nr [...], w której stwierdził wygaśnięcie z dniem [...] lipca 1998 roku decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w Ł. nr [...] z dnia [...] października 1995 roku w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania, na rzecz państwa E. i A. M., pozwolenia na budowę garażu na działce nr [...]/[...] w K.