Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Ke 304/05

Sygnatura akt: II SA/Ke 304/05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant: Referent stażysta Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2005 r. sprawy ze skargi Z.D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, decyzją z dnia [...] nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Z. D.od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nakazującej rozbiórkę samowolnie wybudowanego tymczasowego obiektu konstrukcji stalowej na targowisku "A" przy ul. A. w S., działając w oparciu o art.138 par.1 pkt.1 kpa - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu wyjaśnił, że zaskarżoną decyzją organ I instancji na podstawie art.48 ust.1 w zw. z art.48 ust.4 ustawy Prawo budowlane z 1994r./ Dz.U.z 2003r. nr 207, poz. 2016 ze zm./ nakazał E. i Z. D. rozbiórkę przedmiotowego tymczasowego obiektu. W odwołaniu od tej decyzji Z. D. wniósł o zezwolenie mu na użytkowanie wiaty handlowej do czasu zagospodarowania terenu targowiska zgodnie z miejccowym planem zagospodarowania przestrzennego. Rozpatrując sprawę w postępowaniu odwoławczym, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał, iż w toku postępowania administracyjnego organ I instancji ustalił, że E.i Z.D. w listopadzie 2002r. wybudowali samowolnie na targowisku przy ul. A. w S. tymczasowy obiekt konstrukcji metalowej "warzywniak" o wymiarach 5m x 6,10m. Obudowę ścian zewnetrznych i dach wykonano z blachy trapezowej ocynkowanej z ociepleniem od strony wewnętrznej. Decyzją z dnia [...] nakazano inwestorom rozbiórkę tego obiektu. Decyzja ta została jednak uchylona, a sprawę przekazano do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji z uwagi na wejście w życie z dniem 11 lipca 2003r. zmian do obowiazującej ustawy Prawo budowlane z 1994r.dających możliwość zalegalizowania samowolnie wybudowanych obiektów po spełnieniu przez inwestora obowiązków określonych w art.48 ust.2 i 3 tej ustawy. Po przeprowadzeniu ponownie postępowania wyjaśniającego, postanowieniem z dnia 16.10.2003r. powiatowy inspektor nadzoru budowlanego zobowiązał inwestorów do złożenia niezbędnych dokumentów w celu ewentualnego zalegalizowania popełnionej samowoli. Ponieważ E. i Z. D. nie wykonali nałożonego obowiązku organ I instancji zaskarżoną decyzją z dnia [...]. nakazał rozbiórkę przedmiotowego obiektu. W ocenie organu odwoławczego decyzja ta jest poprawna pod względem formalnym i merytorycznym. Zgodnie z treścią art.48 ust.4 ustawy Prawo budowlane z 1994r. w przypadku niespełnienia w wyznaczonym terminie obowiązków, o których mowa w art.48 ust.3,organ ma obowiązek zastosować przepis ust.1art.48, który zobowiązuje do wydania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.Odpowiadając na wniosek zawarty w odwołaniu Z. D., w sprawie pozostawienia wiaty handlowej do czasu zagospodarowania terenu zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, organ wyjaśnił, że postępowanie prowadzone przez organ l instancji miało na celu pozostawienie obiektu, ale należało wykonać wskazane obowiązki. Ponieważ właściciel nie wykonał obowiązku nałożonego postanowieniem z dnia [...] organ wydał nakaz rozbiórki.