Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 6 lipca 2005 r., sygn. II SA/Sz 521/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel Asesor WSA Kazimierz Maczewski /spr./ Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Płocharska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2005 r. sprawy ze skargi K. i J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o d d a l a skargę

Uzasadnienie

Państwo K. i J. K. pismem z dnia [...] r. wystąpili do Burmistrza Miasta o wydanie zaświadczenia o zgodności budowy - bez wymaganego pozwolenia budynku gospodarczego przy ul. [...] w [...] - z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Żądanie wydania zaświadczenia zostało oparte o postanowienie z dnia [...] r. Inspektora Nadzoru Budowlanego.

Postanowieniem z dnia [...] r. Burmistrz odmówił wydania żądanego zaświadczenia uzasadniając, iż [...] nie posiadają aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego. Po rozpatrzeniu zażalenia wnioskodawców, Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] uchyliło postanowienie organu I instancji. W uzasadnieniu orzeczenia organ odwoławczy wskazał, że brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie może stanowić przeszkody do wydania zaświadczenia, bowiem przepis art. 48 ust. 3 pkt 1 ustawy - Prawo budowlane wymaga przedłożenia zaświadczenia organu właściwego w sprawach ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu o zgodności obiektu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Użyte przez ustawodawcę wyrażenie: "w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego" - zdaniem organu odwoławczego - nie oznaczają wyłącznie tego dokumentu planistycznego, tylko między innymi, a tym samym, w sytuacji, gdy brak jest obowiązującego planu, zaświadczenie o zgodności powinno odwoływać się do zgodności z innymi przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.