Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 maja 2005 r., sygn. SA/Bk 1348/03

1) Dopuszczalne jest stwierdzenie nieważności części decyzji. Jeżeli pozostałe części decyzji mogą funkcjonować samodzielnie, gdyż nie są obarczone żadną z wad skutkujących ich nieważnością, to mogą nadal funkcjonować w obrocie prawnym.

2) W sytuacji wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności na wniosek lub z urzędu, do obowiązków prowadzącego to nadzwyczajne postępowanie organu należy analiza wszystkich przesłanek z art. 156 § 1 pkt 1-7 Kpa, a nie tylko wskazanych we wniosku strony.

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk,, asesor WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2005 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2003 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2003 r., nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego J. B. kwotę 108, 40 złotych (słownie sto osiem złotych czterdzieści groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Naczelnik Miasta i Gminy w S. decyzją nr [...] z dnia [...].10.1987 r. z powołaniem się na art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 29.04.1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości oraz § 11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.09.1985 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu ustalania granic gruntów ... (Dz. U. nr 47, poz. 238) zatwierdził projekt podziału kilkudziesięciu działek położonych w S. pod skoncentrowane budownictwo jednorodzinne oraz stwierdził przejście z mocy prawa na własność Państwa gruntów wydzielonych pod budowę ulicy oznakowanej jako działka nr [...], za odszkodowaniem ustalonym w odrębnej decyzji. Powołana decyzja stała się ostateczna. W postępowaniu brał udział między innymi W. B. - figurujący w/g organu w dokumentach geodezyjnych jako właściciel nieruchomości objętej podziałem nr [...] oraz w stosunku do działki nr [...] - M. G. zmarłej w dniu 14.11.1986 r. - to brał udział jeden z jej spadkobierców, J. D.